轉帖 廣東省委新聞發言人：絕無合並珠三角9市意圖

新華網廣州1月28日電,廣東省委新聞發言人郭躍文28日表示，近期海外媒體廣泛轉載的“珠三角9市合並”有關報道嚴重失實，廣東省委、省政府絕對沒有合並珠三角9市的意圖。

在當天舉行的新聞發布會上，他說：“我要說的是，絕無此事。”

近期，有多家境外媒體先後發表報道稱“廣東要將珠三角9座城市合並爲一，建世界上規模最大的巨型城市”，有的報道還引用了部分專家學者的觀點，在海內外産生較大反響。

對此，郭躍文予以否認。他介紹說，爲深入貫徹實施經國務院批准的《珠三角地區改革發展規劃綱要（2008－2020年）》，廣東省正致力于從編制珠三角基礎設施建設、産業布局、城鄉規劃、環境保護、基本公共服務等五個一體化規劃著手，推動廣佛肇（廣州、佛山、肇慶）、深莞惠（深圳、東莞、惠州）、珠中江（珠海、中山、江門）三個經濟圈建設。

他說：“相關工作主要是從經濟層面加快珠三角區域經濟社會發展，目的是推動基礎設施共建共享、公共事務協作管理、城市規劃統籌協調，增強珠三角的核心競爭力。廣東省委、省政府絕沒有合並珠三角9市的任何意圖。”

珠三角毗鄰港澳，與東南亞地區隔海相望，海陸交通便利，被稱爲中國的“南大門”，經濟總量占全國的十分之一，是全球著名的制造業基地和經濟區域。

珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市，總人口超過4000萬，土地總面積41698平方公裏。由于在全球經濟格局中占有重要的一席之地，珠三角區域建制調整問題一直備受外界矚目。

“合並珠三角9大城市”，“人口超4000萬”，“面積達大倫敦地區的26倍”……

英國《每日郵報》、澳大利亞《悉尼先驅論壇報》、美國有線新聞網CNN，以及印度《經濟時報》等衆多國外媒體紛紛報道稱，中國將建世界最大的“巨型城市”。

不過我國專家稱，行政區劃過大，會造成管理成本過高。

人口超4000萬 面積達大倫敦地區26倍

據外媒報道，這次城市合並的規模是前所未有的，中國將向世界展示其強大的“工業肌肉”。

“目前，中國已有了規劃藍圖，將把國家制造業的9大核心城市合並成一個巨型城市，競爭目標直指北京和上海。”文章寫道。

報道稱，將珠江三角洲合爲一體，範圍將從廣州延伸到深圳，包括在其中的城市有佛山、東莞、中山、珠海、江門、惠州和肇慶。

該計劃將在未來6年內完成，合並後該地區將成爲一個覆蓋16000平方英裏的生活區域，足足是英國大倫敦地區的26倍，城市人口也將超過4000萬。

整合公共服務 電話費將降低85%

外媒稱，中國將通過3100英裏的鐵路來連接起這些城市，未來還將有150項改善基礎的建設項目，包括能源、水利以及電信等。

報道援引該項目高級顧問馬向明（音譯）的話稱，建設這些基礎設施主要是方便居民在這幾大城市間自由往返，並能夠使用不同地區的衛生保健和其他設施。

“這項計劃將幫助珠三角的工業以及就業均衡發展，也能使公共服務得到合理分配。”他說。此外，馬向明表示，該項目完成後，市民的電話費將降低85%，火車票價格也將大幅下跌。

報道指出，現在有個問題是，要給這個新城市取個什麽名。馬向明認爲，不能用現有的任何一個城市來命名。

●專家解讀

行政區劃過大 管理成本將過高

上午，中國社科院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞在接受本報記者采訪時稱，九市合並不是沒有可能，不過行政區劃過大，會造成管理成本過高。

牛鳳瑞指出，組建一個大城市，要看成本是否合理。

“這樣的巨型城市管理成本會很大。”他說，“城市建設超過一定規模，經濟效益就會遞減。當經濟效益等于零的時候，城市擴張就該停止。”

此外，牛鳳瑞認爲，如今的珠三角地區是一個城市群，而城市群既可以産生規模效益，又能防止單一城市過大造成負面效應。

因此他表示，這種行政區劃的改變要非常慎重。

編譯/記者 王進雨 黎史翔

合並前的城市區域

合並後的城市區域

肇慶

390萬人

廣州

1170萬人

佛山

540萬人

江門

380萬人

中山

240萬人

珠海

東莞

640萬人

890萬人

深圳

惠州

390萬人

近日，一則由外媒報道的“珠三角9個城市將合並”的消息在廣東炸開了鍋，各媒體也紛紛向各方求證。

近日，一則由外媒報道的“珠三角9個城市將合並”的消息在廣東炸開了鍋，各媒體也紛紛向各方求證。

1月26日，幾家國外媒體相繼報道，中國正在計劃打造全球最大的超級都市，位于中國南方珠江三角洲附近的九個城市將合並爲一，總面積高達16000平方公裏，相當于26個大倫敦地區，比兩個威爾士還大。

外媒稱其援引的是廣東省城鄉規劃設計研究院總規劃師馬向明的話。

昨日，馬向明對外界澄清，當時接受外媒采訪時他說的是珠三角城市功能上的融合，而非行政區劃上的合並。

雖然這是外媒一次因對中國國情不了解而發生的理解偏差，但珠三角經濟圈功能一體化的討論確實由來已久，現狀是難以推進。

2009年，珠三角人均GDP達到67321元，折合9855.2美元，逼近1萬美元大關。專家提出，人均GDP逼近1萬美元，表明珠三角已處于工業化後期，即將邁進現代化的門檻。

根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008~2020年）》，珠三角2020年的人均GDP目標大體相當于2萬美元。

但這些僅僅是數據上的合並，事實上，珠三角一體化之路一直難以推進。其先行者廣州與佛山之間的同城化，也是糾結了多年之後才初見效果。根據2009年出台的《廣佛同城化發展規劃》：到2012年，廣佛才初步實現同城化，帶動廣佛肇經濟圈並攜領珠江三角洲一體化發展，廣佛GDP達1.8萬億元，人均GDP達10萬元以上。

與此同時，珠海、中山、江門都市圈及深圳、東莞、惠州經濟圈正在艱難建立中。對此，中山大學政治與公共事務管理學院副教授張緊跟接受《第一財經日報》記者采訪時說，其根源在于各個地方在執行上的法規、規則不協調，利益難統一。

張緊跟說，他在珠三角調研時就發現，省裏下達的關于一體化的文件，各個地方也會有配套執行文件，然而執行文件是根據各自的利益要求而擬定的，導致執行上的沖突，無法形成合力。

另外，珠三角9個城市的産業趨同度極高，相互間競爭大于合作，有研究者對2007年珠三角規模以上制造業企業及服務業的增加值數據進行研究，發現珠海與東莞、佛山與中山、惠州與中山之間的産業結構相似度高達0.998以上，接近基本相同。

張緊跟認爲，這種過度趨同的産業結構不僅使珠三角區域的經濟發展無法實現資源的優化配置，更可能使珠三角區域的産業發展停留在大規模低效率、內部競爭消耗過大、競爭力低下的狀態。

2010年5月，爲了推進珠三角一體化進程，廣東省特別下達珠三角區域經濟一體化的五個專項一體化規劃，涉及基礎設施、城鄉一體、公共服務、環境保護和産業布局等領域。去年下半年，廣東成立珠三角地區五個一體化規劃專責工作組，分別由三位副省長直接負責一體化的推動，以強大的省級政府力量直接介入城市間的利益格局。

我喺大粵本土居然冇點聽聞，唔知係我背定係支那殖粵政府消息封鎖得嚴。

廣佛肇向嚟係文化同根，佛山係廣州嫡系，肇慶不嬲都係廣東粵文化圈裡頭嘅老二，以前啲旅居外域嘅粵語人起會館，個名最初就係叫廣肇會館，後嚟廣肇侵埋四邑，就改成廣東會館。所以佢哋一體化唔出奇。而且已經有實質動作，諸如三市域間市民公共交通一卡通等，但係電話長途區號仲未取消，由廣州嘅手機、固話打去南海、佛山，居然仲係長途，而打去從化、增城、花都、番禺就唔屬長途，查實呢四個直屬廣州嘅郊縣離廣州嘅地理距離唔近得過南海、佛山、順德、三水、中山同東莞。

除非深圳徹底去支那化並且重新粵化，否則深莞惠一體化對粵文化勢力嚟講顯然就係一個禍害。東莞寶安包括深圳本身，歷史上一直都喺廣府範疇，不過佢哋係屬於非主流嘅邊緣地位。深莞惠係半粵半畬（東江客）區，由於呢個地域本身就係文化過渡區，佢自身文化特色唔明顯，造成佢對支那漢撈嘅文化殖民冇乜抵抗力，所以深圳先至會畀撈化。深莞惠係深圳獨大，所以可以預見，呢個深莞惠一體化一定係以支撈化為主要特徵嘅！係為深圳直轄做緊前期曲線準備！

至於珠中江，我認為欠缺一體化嘅地域核心。本嚟，論文化影響力，江門挾四邑嘅盛名，的確可以成為龍頭，祗可惜佢經濟實力欠佳，而中山、珠海無論喺經濟抑或喺文化嘅號召力，同樣唔足以做呢一帶嘅老大。中山珠海同出香山一脈，同東莞寶安一樣，佢哋歷史上一直都喺廣府範疇之內，不過佢哋始終都處喺非主流嘅邊緣位置。而四邑作為一個人文文化圈受人關注，顯然係受益於美加金山伯嘅光環，四邑裡頭嘅臺山、新會近千年以嚟，一直隸屬廣州，而開平、恩平、鶴山就長期歸屬肇慶。所以珠中江呢一片，與其自己搞，不如同廣佛肇合埋一齊，噉仲有利。

對九市合併，我係明撐。其他嘅先唔講，齋就可以剿滅深圳撈食埋莞惠試圖曲線直轄圖謀呢一點，就足以令人100%勁撐！九市合併，龍頭一定係廣州，廣州一定會將深圳質低，噉係粵本土對支那殖粵嘅一個最好嘅反擊。

從“管理學”角度分析，9市合並嘅意思大概是指，9個地區都採用一種制度，例如同一個政府管轄，同一個教育局，同一個稅務局，同一個廣播局，同一個財局，同一個.........

咁樣嘅問題，不單只會缺少差異化，仲可能會在財務上有問題——合並過程中被人抽水。——極可能就是主導合併的中央政府。

撈頭話個超級市起名“澤東市” 潤澤廣東之意。